Auteur/autrice : administrateur

Le contrat type de bail à usage domestique non occulté malgré la crise sanitaire

ARRETE 2022 N° 0120 PORTANT INSTITUANT UN CONTRAT TYPE DE BAIL A USAGE D’HABITATION DOMESTIQUE EN RB

Le Bénin à l’instar des autres pays devra composer avec les crises.

Crise sanitaire, crise du logement, crise sociale, crise économique, etc.

Dans une situation de crise sanitaire coexistant avec une crise de logement, les dispositions ont été prises par les autorités publiques pour l’adoption des lois et des actes règlementaires.

Au titre des actes réglementaires récents, l’on peut citer l’arrêté 2022 N°0120/MCVDD/DC/SGM/DGHC/DCLR/SLR/SA du 22 juin 2022 instituant un contrat type de bail à usage d’habitation domestique en République du Bénin.

Il est à souhaiter que cette réforme puisse calmer les esprits.

Le Contrat type et l’arrêté sont accessibles via : https://covidbarometrebj.com/wp-content/uploads/2022/07/ARRETE-2022-N%C2%B0-0120-PORTANT-INSTITUANT-UN-CONTRAT-TYPE-DE-BAIL-A-USAGE-DHABITATION-DOMESTIQUE-EN-RB.pdf

Vulgarisation du baromètre citoyen du covid-19 sous le signe de l’humanité

Ubuntu, ce mot zoulou signifiant humanité fut un leitmotiv de l’atelier de vulgarisation du Baromètre citoyen du Covid-19 au Bénin (Covidbarometre229). Dès lors, la place Ubuntu de la capitale du Bénin Porto-Novo a abrité la cérémonie de vulgarisation du Covidbarometre229 ce 20 février 2021.

Cette activité intervenant six mois après le lancement de l’initiative permettait de porter sur les  fonts baptismaux, les résultats du baromètre citoyen du covid-19 intégrés sur la plateforme web https://covidbarometrebj.com 

Après des témoignages des ambassadeurs/ambassadrices et des représentant(e)s des Organisation de la Société Civile, parties prenantes à l’initiative, sur leurs expériences dans l’implémentation de l’initiative, il a été procédé par l’équipe de projet à la déclinaison de tout le déroulement du projet. A ce titre, le chemin parcouru depuis le premier atelier de co-création jusqu’aux résultats bruts en passant par les consultations citoyennes a été amplement discuté.

Le terrain fut donc balisé pour parcourir minutieusement les résultats de ce baromètre porté sur la plateforme https://covidbarometrebj.com et de procéder aux comparaisons des résultats obtenus lors des consultations citoyennes auprès des citoyens non connectés et ceux connectés.

Après avoir discuté des grandes tendances qui se dégageaient du baromètre, les participants se sont félicités de ce baromètre, fruit d’une démarche participative de plusieurs organisations de la société civile béninoise. Les parties prenantes ont réitéré l’objectif selon lequel “cet outil est destiné à une large vulgarisation auprès des autorités publiques, les citoyens ainsi que des Organisations de la Société Civile du Bénin (OSC) au soutien de leur plaidoyer dans la phase Covid-19 et les défis post-Covid-19“.

Tout en remerciant les partenaires financiers et techniques de leur soutien, c’est sur un engagement de continuelle vulgarisation du baromètre que les participants ont accordé leur violon au terme de l’atelier.

8 questions au gestionnaire du projet baromètre Citoyen du Covid-19 au Bénin

”Billet retour sur le projet CovidBarometre229. Allons à la découverte de tous les rouages de ce projet par la voix de son gestionnaire”.

Bonjour monsieur le gestionnaire de projet. Présentez-vous en quelques mots.

Bonjour monsieur. On m’appelle Qowiyou FASSASSI, gestionnaire du projet Baromètre Citoyen du Covid-19 au Bénin. Vice-président en charge des partenariats et de la mobilisation des ressources au sein de l’ONG Voix et Actions Citoyennes.

Dans quel cadre le projet baromètre citoyen du Covid-19 a-t-il été mis sur pied et par qui ?

Une idée sous-tend ce projet : En quoi une Organisation de la Société Civile pourrait contribuer à l’ouverture des données traditionnellement pensée comme l’apanage des gouvernants ? Le contexte épidémique de la Covid-19 fut propice à la maturation de cette idée qui nous taraudait depuis fort longtemps. Ainsi, du moment qu’il n’existait aucune donnée sur la perception des citoyens sur la Covid-19 et leur vécu de la pandémie, il nous fallait à tout prix combler ce vide de données. C’était donc un nouveau défi à relever au sein de l’ONG Voix et Actions Citoyennes. C’est ce qui nous a conduits à soumettre le document de projet pour financement. Ce projet implémenté a donc été précédemment soumis au financement du PAGOF (Partenariat pour un Gouvernement Ouvert en Afrique Francophone) et fut retenu pour financement. Il est de notoriété publique que les financements du PAGOF sont obtenus sous la houlette de l’AFD mais par le biais de CFI Médias et d’Expertise France.

Quelles étaient donc les finalités du projet ?

Le projet CovidBarometre229 ou baromètre citoyen du covid-19 au Bénin se voulait d’offrir la parole aux citoyens béninois afin de connaître leur vécu de la pandémie, leur crainte et appréhension. A terme les résultats de cette consultation citoyenne devraient être rendus publics dans une philosophie d’ouverture des données. Ces données sont censées être mis à la disposition des Organisations de la Société civile en qualité de porte-voix des citoyens afin de soutenir leur plaidoyer auprès des autorités publiques pour le bien-être collectif dans la gestion de cette pandémie sans précédent. Ce souci de bien-être conduit naturellement à fournir les résultats de l’étude aux gouvernants afin qu’ils puissent être en mesure d’évaluer le chemin parcouru, les mesures appréciées par les citoyens et le chemin qui reste à parcourir dans la satisfaction de l’intérêt général en période de pandémie.

Ce projet est un travail qui a nécessité l’engagement de plusieurs acteurs (Organisations de la Société civile, citoyens engagés et bénévoles) dont je loue l’engagement inconditionnel. La philosophie de ce projet est, et demeure la démarche de co-création. Cela suppose que tous les acteurs décident de la tournure du projet sans que l’initiateur ne prétende avoir la science infuse. C’est cette démarche qui a caractérisé tout le processus d’implémentation du projet. A ce titre, le protocole administré aux citoyens fut le fruit d’une réflexion collective. Le travail de terrain, sa validation voire sa vulgarisation sont également maculés de cette co-création.

L’une des premières activités du projet est l’atelier de co-création. En quoi a consisté cet atelier et quelles sont les tâches menées au cours de l’atelier ?

Relativement à cette première activité, il s’est agi de décliner ensemble la tournure qu’allait prendre ce projet en fédérant nos idées initiales et les idées reçues des partenaires dans cette démarche participative. L’un des grands apports de ce premier atelier fut la production du protocole à administrer sur le terrain. Ces partenaires sont nombreux mais je ne pourrai que citer que quelques-uns notamment : Open Street Map ; Association des blogueurs du Bénin, LABIS, GEOMAD, JEVEV, INTERWAVE….

L’autre étape a été celle des consultations citoyennes menées par les ambassadeurs suite à un appel en ligne. Comment la sélection a été faite? Quid desdites consultations ?

La démarche participative a consisté à recueillir la disponibilité des membres des OSC partenaires pour couvrir les communes du Bénin. Cette initiative étant ambitieuse, il a fallu faire un appel public pour avoir d’autres ambassadeurs pour les communes qui restaient à pourvoir. La mission de ces ambassadeurs était de dérouler le protocole de baromètre aux citoyens via des outils modernes de  consultations citoyennes. Cette phase de terrain a été dédoublée d’une phase de consultations citoyennes en ligne. Ce fut l’occasion pour les internautes de participer également aux consultations citoyennes. A travers cette ouverture sur la toile, nous avons voulu confronter les résultats de terrain à ceux des internautes pour voir la concordance voir la variabilité des opinions. Le chemin a été long mais ce fut une enrichissante expérience pour les ambassadeurs acquis à la cause. Après cette phase, le projet a suivi son cours.

Quelles ont été les autres étapes du projet ?

Il s’est agi par la suite de traiter, de valider et de débarrasser les résultats des coquilles sans une altération des opinions des citoyens. Ce travail s’est fait dans la transparence avec toutes les parties prenantes allant des OSC partenaires aux membres de Voix et Actions Citoyennes en passant par les citoyens et ambassadeurs de l’initiative qui furent tous présents à l’étape de dépouillement et de validation. Ce sont ces résultats validés qui furent mises à la disposition d’un développeur sélectionné lors d’un appel public afin qu’il puisse mettre ces derniers sur une plateforme numérique. La plateforme web fut le format adapté et contenant ces résultats croisés. La version brute de ces résultats est également disponible sur la plateforme en vue de la réutilisation, l’un des principes phares des données ouvertes.

Quels sont donc les grandes tendances de ce baromètre ?

Les résultats obtenus sont denses, riches et variés. Des points de satisfactions des béninois(e)s sur les mesures prises par le gouvernement ont été noté (information des citoyens, mécanisme de soutien de certains secteurs touchés de plein fouet par la pandémie, souci de protection des citoyens par l’Etat etc.). Il existe des positions partagées sur la reddition des comptes relativement aux aides reçues, l’accompagnement des acteurs du système éducatif voire la protection des couches vulnérables. Il existe également une forte demande sociale envers l’Etat tel que le démontre les recommandations émises par les citoyens. L’on ne saurait tout égrener en quelques minutes d’échanges. Mais ces données sont publiques comme que je le soulignais précédemment.

Votre mot de la fin … 

L’ONG Voix et Actions Citoyennes et les parties prenantes à cette initiative remercient les partenaires financiers pour la confiance  placée en nous. Pour ma part, il est opportun que je remercie le président de l’ONG Voix et Actions Citoyennes et les autres conseillers inconditionnels, mon co-gestionnaire de projet, les organisations sœurs, ces ambassadeurs engagés mais surtout ces citoyens anonymes qui ont accepté de participer à ces consultations citoyennes pour cette mission de salut public que visait ce projet. De cette tribune, je remercie les gouvernants pour la réception qu’ils feront de ce baromètre, fruit des consultations citoyennes. Nous sommes convaincus que les besoins des citoyens seront pris en compte. Mieux, nous sommes convaincus de l’utilisation responsable que tous les acteurs feront de ce baromètre.

Interview réalisée par Chams-Dine BAGUIRI

Projet CovidBarometre229, quelles perspectives ?

Les perspectives sont nombreuses au terme de la mise sur pied du baromètre citoyen du Covid-19. Mais la perspective relevante demeure la vulgarisation du baromètre au soutien du plaidoyer auprès des autorités publiques pour une réelle prise en compte des préoccupations formulées par les citoyens lors des consultations.

Quelques actions immédiates

  • Déposer le rapport du baromètre auprès des gouvernants
  • Associer les organisations de la société civile parties prenantes et celles identifiées lors de l’atelier de validation des données pour mener le plaidoyer auprès des autorités publiques. Et ce, pour la prise en compte des recommandations des citoyens issues des consultations menées
  • Vulgariser le Baromètre à travers une communication intense.
  • Continuer et renforcer la démarche de co-création pour plus de cohésion d’ensemble.
  • Informer et former les citoyens sur les défis et les vertus de l’ouverture des données
  • Conseiller les OSC dans des projets incluant la co-création et l’ouverture des données …

Un atelier de validation participatif à l’issue des consultations citoyennes

L’atelier de traitement et de validation des résultats issus des consultations citoyennes par les ambassadeurs open data s’est tenu le 23 décembre 2020 à l’Infosec de Cotonou. Cet atelier a permis aux parties prenantes de partager des expériences vécues sur le terrain et de définir de manière consensuelle les critères de validation des résultats.

Après les mots de bienvenues, la conduite de l’activité s’est déroulée par la constitution des groupes de travaux. Ainsi, les participant-e-s ont effectué sur place, en 4 groupes, le traitement des résultats obtenus. C’est à travers un brainstorming que les participant/e/s ont proposé des critères relatifs à la date, la durée, la répartition géographique pour la validité des résultats.

Pour le traitement, chacun des 4 groupes a reçu un extrait des résultats de la consultation citoyenne. L’application des critères et grille précédemment définis a permis d’éliminer tout élément ne pouvant être utile. Les données restantes dans l’application Kobocollect ont permis de générer des graphes, diagrammes, courbes et pourcentages que les participants ont pris le soin d’interpréter.

Après cette phase, les discussions en plénière sur la base des critiques a favorisé la validation des résultats et leurs interprétations. La fusion des résultats a donc été opérée par l’équipe de coordination de l’initiative après les différentes recommandations et observations.

La plénière a également proposé que les résultats issus de ces consultations citoyennes soient vulgarisés avec le soutien de plusieurs autres organisations de la société civile qu’ils ont pris le soin d’énumérer. Il en ressort donc que la démarche participative est continuelle dans la phase itinérante de ce projet.

Zoom sur les consultations citoyennes dans le cadre du COVIDBAROMETRE229

Dans la phase itinérante de l’implémentation du projet Baromètre citoyen du Covid-19 a eu lieu une phase de terrain pour les consultations citoyennes. En quoi ont consisté ces consultations menées de novembre à décembre 2020 ?

Aller au contact des citoyens pour les consultations citoyennes relatives à la perception de la Covid-19, tel était l’objectif des ambassadeurs de l’initiative. Pour l’atteinte de ces citoyens, les ambassadeurs furent sollicités grâce à la campagne ‘‘Mon Opinion sur la Covid-19 compte’’ qui a permis de les rallier à la cause. Ainsi, les ambassadeurs acquis à la cause étaient chargés de la réussite de cette phase du projet. Ces ambassadeurs des données ouvertes sont des jeunes citoyens très actifs, qui se sont engagés volontairement à mener des consultations citoyennes dans leur commune afin de faire émerger les opinions des populations sur l’impact et la gestion de la Covid-19. Ces ambassadeurs ont durant un mois procédé à ces consultations dans différentes communes au moyen de l’outil Kobocollect. Ils ont tous menés le travail en collaboration avec les superviseurs départementaux. Malgré les difficultés, leur conviction leur a permis d’atteindre l’atteinte des résultats fixés. A noter que couplée à cette phase, une phase de consultations a également été lancée en ligne avec le même objectif. Compte-tenu des communes à pourvoir, certains ambassadeurs ont eu à parcourir plusieurs communes pour une large couverture nationale. Sur les 77 communes, une quinzaine de commune n’a pas été couvert faute d’ambassadeurs. Dans cette veine, au titre des communes ayant connu peu de collectes l’on pourrait citer Abomey, Grand-Popo, Ouaké, Pobè, Zagnanado. Les communes de Agbangnizoun, Aplahoué, Bantè, Bonou, Covè, Didja, Dogbo, Ifangni, Klouékanmè, Lalo, Malanville, Ouinhi, Pèrèrè, Savalou, Toviklin n’ont pas été couverts faute d’ambassadeurs. Les communes d’Adjohoun et de Lokossa ont été respectivement couvertes par deux ambassadeurs.  Qu’à cela ne tienne, une soixantaine de commune a été couverte et les résultats de ces consultations ont permis au baromètre de prendre corps progressivement.

 

Après l’atelier de co-création, une formation en ligne des citoyen-ne-s

A l’issue de la tenue de l’atelier collaboratif ayant permis de réaliser et de valider le protocole de baromètre citoyen du Covid-19 au Bénin, l’équipe de projet de Voix et Actions Citoyennes s’est attelée pour la réussite de la deuxième activité relative à la formation de 77 jeunes bénévoles. Dans ce cadre, toujours dans une démarche participative axée sur la co-création, un appel a été lancé avec pour objectif de sélectionner des jeunes bénévoles. Cet appel intitulé « Devenez ambassadrice/ambassadeur pour la promotion des données ouvertes dans votre commune » permettait de disposer d’une base de bénévoles ayant manifesté leur volonté pour la réussite de l’initiative. La plupart des bénévoles sont membres des associations ayant participé à la conception du protocole. En effet, la motivation avancée par ces bénévoles valait la peine et les membres de l’équipe de projet en ont tenu compte afin d’avoir des résultats crédibles et de qualité pour une exploitation rigoureuse. La formation de ces ambassadeurs s’est déroulée dans la période du 27 au 29 octobre 2020. Elle a porté sur le contenu du protocole et l’utilisation de l’outil Kobocollect, principale application devant permettre de faire les consultations citoyennes auprès des citoyens connectés et non connectés.

La co-création, modèle de démocratie au cœur du projet d’ouverture de données CovidBarometre229

Plusieurs organisations de la société civile étaient partie prenante au projet Baromètre citoyen du Covid-19 au Bénin. Pour ce faire une démarche de co-création avait été envisagée pour la réussite des objectifs. A ce titre, le premier atelier dans le cadre ce projet était marqué du sceau de cette démarche participative. Que retenir de cet atelier ?

Faciliter et encourager les initiatives de co-création sont des stratégies développées par voix et actions citoyennes en vue de renforcer la concertation multi-acteurs. Ainsi, dans une démarche participative et en lien avec le contenu programmé, l’équipe projet de Voix et Actions Citoyennes a réalisé le 25 septembre 2020 au centre Codiam de Cotonou, sa toute première activité présentielle avec les organisations locales sœurs. Cette première activité était intitulée « atelier de co-création sur la conception et la validation du protocole d’élaboration du baromètre citoyen du Covid-19 au Bénin ».

Cet atelier a mobilisé une vingtaine de responsables d’organisations. A travers une présentation de l’initiative, suivie de deux autres communications sur les données ouvertes et leur importance dans le renforcement de la démocratie, les participants ont compris la logique d’intervention et confirmé leur disponibilité à contribuer à l’atteinte des objectifs. A travers des activités de groupes et une présentation des résultats en plénière, le protocole d’élaboration du baromètre citoyen du Covid-19 au Bénin a été réalisé et validé par l’ensemble des participants. Il convient de préciser que les participants ont identifié cinq (05) thématiques prioritaires à prendre en compte par le baromètre citoyen. Il s’agit des : connaissances des citoyen-ne-s sur la Covid-19 ; Perceptions des citoyen-ne-s sur la pandémie ; Impact de la pandémie sur le quotidien des citoyen-ne-s; Perceptions des citoyen-ne-s sur les mesures de riposte à la pandémie ; Résilience des citoyen-ne-s face à la Covid-19 et perspectives.

Le protocole issu des échanges collectifs autour de ce premier atelier devrait servir pour les consultations citoyennes auprès des citoyens connectés et des citoyens non connectés.

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